省纪委副书记监察厅厅长杨亚杰在全省民营企业软环境建设联系点授权及培训大会上的讲话
同志们：
今天的会议是经省纪委主要领导同意召开的。刚才，大明副厅长宣读了民营企业软环境建设联系点名单，向联系点代表颁发了牌匾，长春市和吉林市昌邑区介绍了各自发挥软环境建设联系点作用的相关经验。稍后，软环境室的同志还要对民营企业联系点进行培训。下面，我讲三点意见。
一、充分认清建立民营企业软环境建设联系点的重要意义。
新一届省委、省政府高度重视民营经济发展。年初，儒林书记到长春市就民营经济发展状况进行调研，着重强调了当前民营企业发展“六难”：创办难、成长难、创新难、盈利难、融资难、办事难，切中我省民营经济发展的要害。从近两年看，我省经济总量持续超过l万亿元，取得了显著的成绩。但同发达省市相比，我们的差距还很大：经济总量还太小，财政收入还太少，人民群众还不富裕。省委、省政府
做出了突出发展民营经济的重大部署，抓住了我省振兴发展的关键。针对当前我省软环境现状，特别是制约民营经济发展的一些软环境问题，省委、省政府印发了《关于在全省深入开展软环境建设“服务企业年”活动的意见》，出台了《关于深入推进行政审批制度改革工作的实施意见》和《关于在全省开展“两清”工作的实施意见》。这三个文件对服务全省民营经济发展，为民营企业做大做强营造良好软环境提出了具体要求。在全省部分民营企业中设立软环境建设联系点，是贯彻落实3个文件的实际步骤，是落实突出发展民营经济重大决策部署的要求，是今后一个时期进一步促进全省各级机关转变作风的迫切需要。作为软环境工作机构的“触角”，在座各个企业都是经过层层筛选后确定的，具有很强的代表性，使命光荣，责任重大，希望大家能够站在促进全省发展的角度，切实增强责任心和使命感，履职尽责，不负重托，共同打造有利于经济社会发展的良好环境。
二、切实依纪依法履行监督职责
今天授牌的民营企业是全省众多民营企业中的优秀代表。作为联系点，既是荣誉，更是责任。为此，希望大家在今后的工作中能够做到以下三点：
一要突出重点履行好监督职责。随着经济的发展，民营企业同政府机关打交道越来越多，特别是同基层和窗口工作人员联系紧密，对政府工作作风、行政效率、服务意识和服务质量等方面感受最深、最直接。各联系点要充分发挥自身优势，主要对政府行政审批是否便捷，行政收费是否具有法律依据，行政执法是否规范，政务是否公开，窗口工作人员是否存在刁难勒卡等行为开展监督。要注意收集意见，查找问题，及时反映情况，做到知无不言，言无不尽。
二要强化监督意识。这次授牌的民营企业软环境建设联
系点地区域分布广泛，行业覆盖面大。大家要以高度的事业心和强烈的责任感，发挥社会接触面广、熟悉基层熟悉群众等优势，针对企业、群众最直接、最关心、最现实的问题开展调查研究，真正把企业和基层群众普遍关注关心的热点问题收集上来，把政府机关特别是基层单位和办事窗口存在的问题反映上来，为优化环境把脉问诊，荐言献策，为各级纪检监察机关当好参谋和助手。
三是要依纪依法履行监督职责。软环境建设联系点，使
命神圣、责任重大。各联系点要进一步加强自身建设，在认真履职的同时，要严格遵守联系点的管理办法，遵守各级纪检监察机关的纪律要求，在行使监督权的同时也要自觉接受社会的监督。履职过程中要把握方式方法，提高工作能力，充分发挥履职效果，不得影响各级机关正常的工作秩序，不得干涉其依法行政。更不能以软环境建设联系点自居，借监督之名行谋私之实。
三、加强对软环境联系点的组织领导
通过在民营企业设立软环境联系点来加强对行政权力
的监督，是我们探索动员全社会力量参与软环境建设，创新监督方式的一个重要举措。各级纪检监察机关要加强指导，搞好组织协调，不断改进工作方式，健全工作机制，最大限度地发挥各联系点的积极性和主动性。
一是要建立健全沟通协调机制。要经常深入联系点企业调研，定期组织联系点座谈会，听取他们的意见建议。各级纪检监察机关要确定一名同志专门负责联系点工作，通过多种形式畅通联系点反映问题的渠道，使他们合理的意见建议得到采纳。
二是要完善保障机制。要为联系点开展工作提供必要的
工作条件，进一步完善相关工作制度，保障他们的知情权和
参与权。要逐步探索联系点参与软环境调研咨询、参与专题督查、参与软环境重要活动的有效方式，各级纪检监察机关一年应组织1-2次主题活动，动员联系点积极参与软环境建设。对联系点反映的问题要认真处理，及时反馈。对联系点提出的意见和建议要高度重视，建立台账，及时采纳。对联系点在正常履行职责中遇到的困难要搞好协调，帮助排解。
三是完善聘任和考评机制。
软环境建设联系点承担着光荣的使命，必须坚持优中选优的原则。各级纪检监察机关要按照省的办法，建立本级软环境联系点。进一步完善聘任标准、完善聘任程序，确保有责任心的、有工作能力的民营企业被吸纳进来。要建立健全考评办法，坚持年底述职制度，每个联系点年底都要向本级纪检监察机关述职。各级纪检监察机关要加强对联系点的考核，对不参加组织活动，不完成交办任务，甚至乱用联系点名义谋取私利的，要及时给予淘汰。
同志们，在民营企业设立软环境建设联系点是我们创新监督方式进行的一次有益尝试，是一项非常重要的、大有可为的工作。希望各联系点在今后的工作中，充分发挥作用，增强责任感和使命感，认真履行职责，为全省软环境的不断改善贡献力量。
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